JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN · CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE
Gestión de comunicaciones
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Guía de presentación de expedientes

Esta página reúne todo lo necesario para preparar un expediente: estructuras de datos, reglas del ciclo de concesión, requisitos de las capas SHP y del Excel de gestión, y las validaciones que ejecuta el sistema antes de aceptar un envío.
Actualizada · jun 2026
Lectura aprox. 9 min

01Cómo empezar

Un expediente se presenta en tres pasos. Cada paso se valida de forma independiente.
PASO 01
Elija el tipo de comunicación
Concesión, concesión modificación o concesión notificación. El portal ajusta los bloques requeridos según su elección.
PASO 02
Adjunte los bloques
Capa de Explotación: PDEXPEDIENTE_EXP (obligatoria), capas de Actuaciones (opcionales, superficiales / lineales / puntuales) y Plan de gestión en Excel.
PASO 03
Envíe y siga el estado
Tras el envío se registra la comunicación en el historial. Recibirá una resolución del técnico del Servicio Territorial.
Verificación de acceso (OTP): al entrar en su expediente el portal le pedirá un código de 6 dígitos enviado a su correo electrónico. Introdúzcalo en el plazo indicado (válido 1 hora). La sesión permanece abierta durante 12 horas; pasado ese tiempo se solicitará un nuevo código. Tras 5 intentos fallidos el acceso queda bloqueado temporalmente: contacte con soporte si le ocurre.
Antes de adjuntar, revise que su Excel sigue la plantilla oficial y que sus SHP usan ETRS89 / UTM 30N (EPSG:25830). Si alguno no cumple, la validación del servidor lo marca antes del envío.

02Las tres comunicaciones

Cada tipo tiene unas reglas propias sobre cuándo está disponible y qué puede presentarse.
ComunicaciónCuándoQué presenta
CONCESIÓN Primera comunicación del expediente. Capa de Explotación: PDEXPEDIENTE_EXP (obligatoria), capas de Actuaciones (opcional) y Plan de gestión en Excel (obligatorio) con las 5 anualidades.
CONCESIÓN MODIFICACIÓN Solo cuando la concesión inicial ya está aprobada. Una única modificación en los 5 años de vigencia. Misma estructura que la concesión inicial: PDEXPEDIENTE_EXP, Actuaciones y Plan Excel (obligatorio). Debe justificar el motivo.
CONCESIÓN NOTIFICACIÓN Una por año del plan (hasta 5). Solo cuando el técnico la habilite y esté dentro del plazo de presentación (no hace falta que las anualidades anteriores estén aprobadas). Excel de ejecución anual (obligatorio). Las capas de actuaciones ejecutadas son opcionales. No se presenta PDEXPEDIENTE_EXP.
Si intenta presentar una modificación cuando la concesión principal todavía no está aprobada, el portal mostrará la comunicación como No disponible. Con las notificaciones anuales, al seleccionar «Concesión notificación» verá un desplegable con los cinco años del plan; cada año muestra su rango de fechas (apertura–cierre de plazo) y su estado actual. Solo podrá enviar los años que estén habilitados y dentro de plazo.

03Ciclo de concesión

Cinco anualidades, una concesión principal y una única modificación.

Un expediente vive un ciclo de 5 años. El ciclo se abre con la concesión inicial aprobada y se cierra cuando se resuelven las cinco anualidades de notificación. Durante ese periodo sólo puede presentarse una modificación al plan.

  • La notificación se presenta año a año: el técnico habilita cada anualidad cuando corresponda; el titular puede presentar cualquiera que esté habilitada y en plazo, aunque otras del plan sigan pendientes.
  • El portal muestra el estado de cada año del plan en tiempo real: dentro de plazo, fuera de plazo, en trámite, aprobada o denegada.
  • La modificación sólo es válida una vez en los 5 años. Si la consume, las siguientes anualidades se presentan sobre el plan modificado.
  • Al finalizar la anualidad 5 el expediente queda cerrado. Para continuar la explotación debe iniciarse un nuevo expediente.

04Capa de Explotación: PDEXPEDIENTE_EXP

Una capa SHP con la tabla de atributos fija. Obligatoria en concesión inicial y en modificación.

Componentes del shapefile

Debe aportar los cuatro componentes del SHP, compartiendo el mismo nombre base:

.shpGeometrías de los recintos de explotación
.dbfTabla de atributos con los campos obligatorios
.shxÍndice geométrico del .shp
.prjProyección: debe declarar EPSG:25830
El portal acepta los ficheros de uno en uno: cada nueva extensión se añade y, si repite una extensión, se sustituye solo ese fichero. No hace falta re-subir todo si corrige únicamente uno.

Campos obligatorios

CampoTipoOblig.Descripción
C_PROV_INETEXT(2)Código INE de la provincia (dos dígitos, p. ej. 09 para Burgos).
EXPTEXT(20)Número de expediente al que pertenece el recinto.
MOTIVOTEXT(80)Motivo de la comunicación o de la inclusión del recinto en la capa.
C_COD_IDTEXT(30)Código identificador interno del recinto dentro del expediente.
PROVINCIATEXT(40)Nombre de la provincia.
MUNICIPIOTEXT(60)Nombre del municipio donde se localiza el recinto.
AGREGADOINTEGERCódigo de agregado SIGPAC. Si no aplica, use 0.
ZONAINTEGERCódigo de zona SIGPAC. Si no aplica, use 0.
POLIGONOINTEGERNúmero de polígono catastral / SIGPAC del recinto.
PARCELAINTEGERNúmero de parcela dentro del polígono.
RECINTOINTEGERNúmero de recinto dentro de la parcela.
USO_SIGPACTEXT(10)Código de uso SIGPAC del recinto (p. ej. TA, FY, PR).
C_REFRECTEXT(40)Referencia única del recinto SIGPAC (cadena compuesta provincia-municipio-polígono-parcela-recinto).
SUP_haDOUBLESuperficie del recinto en hectáreas. Debe coincidir con la geometría.
OBSERVACTEXT(80)Observaciones del titular. Si no aplica, use .
F_ACTUALIZDATEFecha de la última actualización del recinto en formato YYYYMMDD.

05Capas de Actuaciones

Tres capas opcionales según el tipo geométrico de la actuación. No es obligatorio presentar las tres.
SUPERFICIALES
Actuaciones superficiales · PDEXPEDIENTE_ASU
Cortas, repoblaciones, desbroces, tratamientos silvícolas. SHP tipo Polygon.
LINEALES
Actuaciones lineales · PDEXPEDIENTE_ALI
Pistas forestales, cortafuegos lineales, vallados, conducciones. SHP tipo Polyline.
PUNTUALES
Actuaciones puntuales · PDEXPEDIENTE_APU
Señalética, puntos de agua, nidos, marcas de campo, infraestructura puntual. SHP tipo Point.

Campos comunes a las tres capas

Las tres capas comparten los siguientes 24 campos. Las diferencias específicas por geometría se describen más abajo.

CampoTipoOblig.Descripción
C_PROV_INETEXT(2)Código INE de la provincia (dos dígitos).
EXPTEXT(20)Número de expediente al que pertenece la actuación.
ACTTEXT(20)Identificador de la actuación dentro del expediente.
EXP_ACTTEXT(40)Referencia compuesta EXP-ACT única en la capa.
MOTIVOTEXT(80)Motivo de la actuación o de su inclusión en la capa.
C_COD_IDTEXT(30)Código identificador interno.
C_MON_IDTEXT(20)Identificador del monte.
C_CUA_IDTEXT(20)Identificador del cuartel.
C_ROD_IDTEXT(20)Identificador del rodal.
C_SUB_IDTEXT(20)Identificador del subrodal.
PROVINCIATEXT(40)Nombre de la provincia.
MUNICIPIOTEXT(60)Nombre del municipio donde se localiza la actuación.
AGREGADOINTEGERCódigo de agregado SIGPAC. Si no aplica, use 0.
ZONAINTEGERCódigo de zona SIGPAC. Si no aplica, use 0.
POLIGONOINTEGERNúmero de polígono catastral / SIGPAC.
PARCELAINTEGERNúmero de parcela.
RECINTOINTEGERNúmero de recinto.
C_REFRECTEXT(40)Referencia única del recinto SIGPAC.
LABORTEXT(40)Tipo de labor o trabajo a ejecutar.
COD_IMPTEXT(20)Código de imputación presupuestaria de la actuación.
ANUINTEGERAnualidad del plan (1–5) en la que se prevé ejecutar.
NUM_UNIDOUBLENúmero de unidades previstas.
OBSERVACTEXT(80)Observaciones del titular. Si no aplica, use .
F_ACTUALIZDATEFecha de la última actualización en formato YYYYMMDD.

Campos específicos por geometría

CapaCampo extraTipoDescripción
SUPERFICIALES · PDEXPEDIENTE_ASU (Polygon)SUP_haDOUBLESuperficie de la actuación en hectáreas. Debe coincidir con la geometría.
LINEALES · PDEXPEDIENTE_ALI (Polyline)Long_kmDOUBLELongitud de la actuación en kilómetros. Debe coincidir con la geometría.
PUNTUALES · PDEXPEDIENTE_APU (Point)Sin campos adicionales: solo los 24 campos comunes.

En notificación de anualidad estas capas contienen sólo lo ejecutado en el año y el campo F_ACTUALIZ debe reflejar la fecha de actualización de la información.

06Plan de gestión Excel

El Excel es obligatorio en las tres comunicaciones. La plantilla oficial del plan completo solo aplica a concesión y modificación.

La plantilla incluye todas las hojas y columnas obligatorias, ya cabeceradas y con listas desplegables para los tipos de aprovechamiento. No modifique nombres de hoja ni cabeceras: la validación del servidor los compara literalmente.

CONCESIÓN / MODIFICACIÓN
Plan completo
Una hoja por anualidad (5 hojas + portada). Cada fila representa una actuación planificada referenciada por ID_ACT a las capas de Actuaciones.
CONCESIÓN NOTIFICACIÓN
Ejecución del año
Sólo la hoja de la anualidad en curso. Se rellena con la fecha de ejecución real y las observaciones del ejecutor; los ID_ACT deben coincidir con los del plan vigente.
Descargar plantilla oficial (concesión / modificación) .xls · plan de actuaciones preventivas

07Validación automática

La validación se ejecuta en el momento de subir cada archivo, no al enviar. Si algo falla, verá el detalle junto al bloque afectado antes de continuar.

Sobre cada SHP

  • Los cuatro componentes presentes (.shp, .dbf, .shx, .prj).
  • Mismo nombre base en los cuatro ficheros.
  • Proyección declarada en .prj compatible con EPSG:25830.
  • Tipo geométrico coherente con la capa esperada (polígono / línea / punto).
  • Tabla de atributos con todos los campos obligatorios y tipos correctos.
  • Al menos una entidad y sin geometrías inválidas.

Sobre el Excel

  • Formato .xls o .xlsx reconocido. Obligatorio en los tres tipos de comunicación.
  • Nombres de hoja y cabeceras idénticos a la plantilla.
  • Hojas de anualidades con al menos una fila en las que apliquen.
  • Referencias cruzadas ID_ACT presentes en las capas de Actuaciones.
  • Tamaño máximo 10 MB.
Validación en tiempo real: en cuanto sube los cuatro componentes del SHP, el servidor los analiza al momento y muestra un desglose de verificaciones pasadas y fallidas. Si el archivo es correcto, verá una previsualización con las primeras filas de la tabla de atributos para confirmar que los datos son los esperados.
Una vez todas las validaciones están en verde, el botón Enviar se activa. El sistema registra la comunicación con su identificador (#001, #002…) y lo pasa al técnico del Servicio Territorial.

08Errores frecuentes

Los seis motivos más habituales de denegación o subsanación. Revíselos antes de enviar.
MensajeCausa y solución
SRC incorrecto El .prj no declara EPSG:25830. Re-exporte la capa desde QGIS o ArcGIS asignando ETRS89 / UTM 30N.
Campo obligatorio ausente Un atributo requerido no existe en la tabla. Compruebe mayúsculas/minúsculas: C_PROV_INEc_prov_ine.
Tipo de campo incorrecto Por ejemplo, SUP_ha guardado como texto en lugar de DOUBLE. Re-tipe la columna en el SIG.
Geometría no coherente Ha subido geometrías superficiales en la sub-capa Puntuales (PDEXPEDIENTE_APU), o viceversa. Cada sub-capa admite un único tipo geométrico.
Plantilla Excel alterada Cabeceras renombradas o hojas borradas. Parta de la plantilla oficial sin modificar títulos.
ID_ACT no referenciado Hay una actuación en el Excel sin geometría asociada en los SHP, o viceversa. Todos los ID_ACT deben existir en ambos.

09Preguntas frecuentes

Respuestas breves organizadas por categoría. Despliegue la que necesite.
Acceso y usuario
¿Cómo accedo al portal?
El portal está integrado en la Sede Electrónica de la Junta de Castilla y León. Se accede con certificado digital válido (FNMT, DNIe, cl@ve) asociado al titular del expediente o a un representante autorizado.
Al entrar en mi expediente el portal me pide un código, ¿qué es?
Es una verificación de seguridad adicional (OTP). Al acceder a su expediente el sistema envía automáticamente un código de 6 dígitos al correo electrónico asociado al expediente. Introdúzcalo en la pantalla que aparece; tiene 1 hora de validez. Una vez verificado, la sesión permanece activa durante 12 horas. Si agota los 5 intentos permitidos sin éxito, el acceso se bloquea temporalmente: contacte con el soporte del portal para restablecerlo.
Soy gestor forestal y tramito varios expedientes, ¿puedo operar en nombre de varios titulares?
Sí, siempre que cada titular le haya otorgado representación en el Registro Electrónico de Apoderamientos (REA). Al entrar verá un selector de expediente con todos los que tiene acreditados; en la franja superior aparece el código del expediente activo (DEMO-0001).
Mi certificado ha caducado a mitad de la comunicación, ¿pierdo lo que había subido?
No. Los ficheros validados se conservan asociados al expediente durante 30 días como borrador. Renueve el certificado, vuelva a entrar y continúe desde donde lo dejó.
¿Puedo dar acceso de sólo lectura a un tercero?
Sí, de forma indirecta. Cuando existe un representante autorizado en el REA para su expediente, el titular (solicitante) accede en modo solo consulta: puede ver el historial de comunicaciones y descargar documentos, pero no puede subir archivos ni enviar nuevas comunicaciones. Esa operativa queda reservada al representante. Si necesita compartir documentación con alguien sin representación en el REA, descargue los ficheros y compártalos fuera del sistema.
Estados y comunicación
¿Qué estados puede tener una comunicación en el portal?
El portal muestra seis estados posibles:

Disponible — puede presentar o rectificar documentación en este momento.
Enviado — la documentación se ha enviado y espera que un técnico la descargue.
En revisión — el técnico ya ha descargado los archivos y los está analizando. En este estado no puede retirar la solicitud.
Aprobada — la comunicación tiene resolución favorable. El ciclo avanza.
Subsanación — el técnico ha requerido correcciones. Puede volver a subir la documentación corregida sobre la misma comunicación (véase abajo).
Bloqueado — no puede presentar documentación en este momento por una restricción del ciclo (por ejemplo, la concesión principal aún no está aprobada).
¿Por qué veo el bloque "Concesión modificación" como No disponible?
Porque todavía no existe una concesión inicial aprobada sobre la que modificar, o porque ya consumió la única modificación permitida en los 5 años del ciclo. Hasta que se resuelva favorablemente una concesión inicial, sólo estará habilitada la comunicación Concesión.
¿Puedo anular una comunicación ya enviado?
Antes de que el técnico lo abra (estado Pendiente) sí, mediante el botón Retirar solicitud en el detalle de la comunicación. Una vez está En revisión sólo puede desistirse por escrito a través del Servicio Territorial.
¿Qué ocurre si no presento una anualidad a tiempo?
No podrá avanzar a la siguiente anualidad hasta regularizar la situación con el Servicio Territorial. Según el caso podrá presentarse de forma extemporánea o habrá que iniciar un nuevo expediente.
¿Puedo modificar el Plan a mitad de ciclo?
Sí, pero una única vez en los 5 años de vigencia. Use la comunicación Concesión modificación. Tras su aprobación, las anualidades siguientes deben presentarse contra el plan modificado.
Validaciones y envío
He subido el SHP y el botón Enviar sigue desactivado, ¿por qué?
El envío sólo se habilita cuando todos los bloques obligatorios muestran el estado Validada en verde. Revise las marcas junto a cada bloque: si alguno está en ámbar (validando) o en rojo (con error), el envío permanecerá bloqueado hasta resolverlo.
¿Cuánto tarda la validación automática?
Normalmente unos segundos por capa. Para SHP grandes (> 50 MB) puede tardar hasta un minuto. Si el estado Validando permanece más de 5 minutos, recargue la página; si persiste, contacte con soporte.
Mi .prj no es reconocido aunque uso EPSG:25830, ¿qué hago?
Algunos SIG exportan el .prj con una cadena WKT no canónica. Re-exporte la capa desde QGIS indicando explícitamente ETRS89 / UTM zone 30N (EPSG:25830), o sobrescriba el .prj con la cadena WKT oficial del IGN.
La validación me da error en un campo que sí existe en mi tabla, ¿qué reviso?
En el 90 % de los casos es un problema de mayúsculas/minúsculas (C_PROV_INEc_prov_ine) o de tipo de dato (un número almacenado como texto). Revise la definición del campo en su SIG y re-exporte.
¿Puedo saltarme una validación si sé que el campo no aplica?
No. Si el campo es obligatorio debe estar presente aunque su contenido sea un placeholder: use en campos de texto o 0 en numéricos cuando no aplique.
Ficheros y datos
¿Puedo guardar un borrador y continuarlo más tarde?
Por el momento el portal no ofrece guardado de borrador: debe tener listos los bloques obligatorios y enviar la comunicación con el botón de envío. Si necesita corregir ficheros antes de enviar, puede sustituirlos en cada bloque sin enviar hasta que esté conforme.
¿Puedo subir el SHP comprimido en un .zip?
El portal acepta tanto los cuatro ficheros sueltos (.shp, .dbf, .shx, .prj) como un .zip que los contenga. Si usa zip, los ficheros deben estar en la raíz del archivo y compartir el mismo nombre base.
¿Es obligatorio presentar las tres sub-capas de Actuaciones?
No. Puede presentar sólo las que correspondan a las geometrías reales de sus actuaciones. Si sólo hay cortas de madera (superficiales), no necesita enviar capas lineales ni puntuales.
¿Qué pasa si me equivoco y subo un fichero que no toca?
Cada bloque tiene un botón Reemplazar junto al fichero. Si sube una extensión ya presente (por ejemplo otro .dbf), sustituye automáticamente el anterior sin necesidad de re-subir el resto.
¿Hay un tamaño máximo por fichero?
Sí: 10 MB para el Excel y 50 MB por capa SHP (suma de los 4 componentes). Si su capa supera el límite, simplifique geometrías o divídala por anualidad.
Resoluciones y notificaciones
¿Qué ocurre si mi comunicación está en subsanación?
Recibirá el motivo de la denegación en el detalle de la comunicación. El portal pasa la comunicación al estado Disponible y le permite rectificar sobre la misma comunicación: sustituya los archivos con errores y vuelva a enviar sin necesidad de crear una comunicación nueva.

Tenga en cuenta que si sustituye un shapefile debe re-subir los cuatro componentes (.shp, .dbf, .shx, .prj) simultáneamente; no se admite la sustitución parcial en el modo rectificación.
¿Cuánto puede tardar la resolución del técnico?
Los plazos legales son los del procedimiento administrativo común. Habitualmente la primera revisión técnica se realiza en un plazo de 2–4 semanas desde el envío, pero no sustituye al plazo oficial.
¿Dónde veo la resolución firmada?
En el historial, al seleccionar la comunicación resuelta verá en el panel lateral el botón Descargar resolución, que entrega el PDF firmado electrónicamente por el técnico responsable con su CSV de verificación.
¿Cómo recurro una resolución desfavorable?
Mediante los recursos administrativos habituales (recurso de alzada) presentados por registro electrónico. El portal no gestiona recursos; para más información, contacte con el Servicio Territorial.
¿Recibo avisos por correo electrónico?
Sí. Al cambiar el estado de una comunicación (asignación, requerimiento de subsanación, resolución) recibirá un aviso en la dirección configurada en su perfil de la Sede. El aviso es informativo: la notificación oficial es la electrónica.

10Contacto

Para dudas técnicas del portal o cuestiones del procedimiento.

Servicio Territorial de Medio Ambiente · León

Para consultas específicas sobre la resolución de su comunicación, contacte directamente con el técnico asignado al expediente; su nombre aparece en el Aviso del técnico CYL del portal.

Teléfono: +34 975 21 24 53
Correo: francisco.galleo@cesefor.com
Horario: L–V · 9:00 – 14:00
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